ვინ არის ომბუდსმენი ყველამ არ იცის. ომბუდსმენი არის სამოქალაქო პირი, ან გარკვეულ ქვეყნებში, თანამდებობის პირი, რომელსაც ევალება აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და თანამდებობის პირთა საქმიანობაში მოქალაქეთა ლეგიტიმური უფლებებისა და ინტერესების დაცვის მონიტორინგის ფუნქციები.
მარტივად რომ ვთქვათ, ომბუდსმენი იცავს რიგით მოქალაქეებს მთავრობის არასათანადო საქციელისგან. მისი საქმიანობა სახელმწიფოში რეგულირდება შესაბამისი კანონით.
ვინ არის ომბუდსმენი
პირველად საპარლამენტო ომბუდსმენის პოსტი შვედეთში შემოვიდა 1809 წელს. იგი ეწეოდა რიგითი ადამიანების უფლებების დაცვას.
უმეტეს სახელმწიფოებში ასეთი პოზიცია მხოლოდ XXI საუკუნეში გამოჩნდა. საინტერესოა, რომ შვედურიდან თარგმანში სიტყვა "ომბუდსმენი" ნიშნავს "ვინმეს ინტერესების წარმომადგენელს".
ამ თანამდებობას შეიძლება სხვადასხვა ტიტული ჰქონდეს სხვადასხვა ქვეყანაში. მაგალითად, რუსეთში ომბუდსმენი ნიშნავს ადამიანს - ადამიანის უფლებათა დამცველს. ამასთან, ნებისმიერ შემთხვევაში, ამ პოსტის მფლობელი დაინტერესებულია უბრალო ხალხის სამოქალაქო უფლებების დაცვით.
ყველაზე ხშირად, ომბუდსმენს ნიშნავს საკანონმდებლო ორგანო კონკრეტული ვადით.
აღსანიშნავია, რომ ომბუდსმენს არ აქვს უფლება რაიმე სხვა ანაზღაურებად საქმიანობაში ჩაერთოს, ბიზნესი აწარმოოს ან იყოს საჯარო სამსახურში, გარდა მეცნიერებისა და სწავლების.
რა უფლებამოსილებები აქვს ომბუდსმენს რუსეთში?
რუსეთის ფედერაციაში ომბუდსმენი გამოჩნდა 1994 წელს. დღეს მის საქმიანობას აკონტროლებს 1997 წლის 26 თებერვლის კანონი No1-FKZ.
რუსეთის ომბუდსმენის მოვალეობებსა და უფლებებში შედის შემდეგი:
- თანამდებობის პირთა ქმედებების (უმოქმედობის) შესახებ საჩივრების განხილვა. მას უფლება აქვს პირადად მოაწყოს შემოწმებები სამოქალაქო უფლებების უხეში დარღვევის შემთხვევაში.
- მიმართვა საჯარო მოსამსახურეებს თანამშრომლობის ან გარკვეული გარემოებების გარკვევის მიზნით. ომბუდსმენს შეუძლია მოითხოვოს დოკუმენტები ან მოსთხოვოს ახსნა-განმარტებები თანამშრომლების ქმედებების შესახებ.
- საფუძვლიანი გამოძიების, ექსპერტული დასკვნების და ა.შ.
- სასამართლო საქმის მასალების გაცნობა.
- იურიდიული პრეტენზიების რეგისტრაცია.
- ანგარიშების მომზადება პარლამენტის ტრიბუნიდან.
- საპარლამენტო კომისიის შექმნა რიგითი მოქალაქეების მიმართ კანონის უხეში დარღვევის საქმის გამოსაძიებლად.
- ეხმარება ხალხს სამართლებრივი ცნობიერების დონის ამაღლებაში, ასევე შეახსენოს მათ კანონიერი უფლებები და მოვალეობები.
ნებისმიერს, მათ შორის თუნდაც უცხოელს, შეუძლია დახმარების აღმოჩენა ომბუდსმენისგან. ამავდროულად, მის წინააღმდეგ საჩივრის შეტანა მიზანშეწონილია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ სხვა სამართლებრივი საშუალებები არაეფექტური აღმოჩნდა.
რას აკეთებს ფინანსური ომბუდსმენი
2018 წელს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბირომ შემოიღო ახალი პოზიცია ქვეყანაში - ფინანსური მომსახურების მომხმარებელთა უფლებების კომისარი. ეს კომისარი არის ფინანსური ომბუდსმენი.
2019 წლის 1 ივნისიდან ფინანსური ომბუდსმენი ვალდებულია კომპრომისი მოძებნოს მოქალაქეებსა და სადაზღვევო ორგანიზაციებს შორის შემდეგი შეთანხმებების საფუძველზე:
- CASCO და DSAGO (ავტომობილების პასუხისმგებლობის ნებაყოფლობითი დაზღვევა) - თუ მოთხოვნების ოდენობა არ აღემატება 500,000 რუბლს;
- OSAGO (საავტომობილო მესამე მხარის პასუხისმგებლობის დაზღვევა).
OSAGO ომბუდსმენი იძიებს მხოლოდ ქონებრივი ხასიათის შემთხვევებს. მაგალითად, თუ მათ არ სურდათ სადაზღვევო ხელშეკრულების დადება თქვენთან, უნდა მიმართოთ სასამართლოს და არა უფლებამოსილ პირს.
საინტერესო ფაქტი ისაა, რომ 2020 წლის 1 იანვრიდან ფინანსური ომბუდსმენი ასევე გადაწყვეტს დავებს MFI– სთან და 2021 წელს - ბანკებთან, საკრედიტო კოოპერატივებთან, ლომბარდებთან და კერძო საპენსიო ფონდებთან.
შეგიძლიათ შეიტანოთ საჩივარი ფინანსურ ომბუდსმენთან ოფიციალურ ვებ – გვერდზე - finombudsman.ru.
ამასთან, თავდაპირველად უნდა გააკეთოთ შემდეგი:
- წერილობით წარუდგინეთ მზღვეველს საჩივარი და დაელოდეთ პასუხს.
- შეამოწმეთ არის თუ არა სადაზღვევო კომპანია ომბუდსმენთან თანამშრომლობის კომპანიების რეესტრში.
ჩვეულებრივ, საჩივრის დამუშავებას დაახლოებით ორი კვირა სჭირდება.
დასკვნა
ასე რომ, ომბუდსმენი არის რიგითი მოქალაქეების უფლებებისა და ინტერესების დამცველი. იგი განიხილავს დავებს და ცდილობს მოძებნოს კომპრომისი ხალხსა და ჩინოვნიკებს შორის.
გამოცდილი იურისტები დღესაც ვერ შეთანხმდნენ, აქვს თუ არა ომბუდსმენს რეალური დამოუკიდებლობა. თუ არა, მაშინ შეიძლება ხელი შეუშალოს სამართლიან მოსმენას.
