ამერიკის პოლიცია სადავოა, ისევე როგორც ალბათ მსოფლიოში ნებისმიერი სამართალდამცავი ორგანო. პოლიციელები (მათ ასე უწოდებენ ან შემოკლებით Constable-On-the-Post- ის გამო, ან იმ ლითონის გამო, საიდანაც პირველი პოლიციელების ნიშნებს იღებდნენ, რადგან სპილენძი ინგლისურად არის "სპილენძი") ნამდვილად არ იღებენ ქრთამს. შეგიძლიათ მათ სთხოვოთ მითითებები ან მიიღოთ რაიმე რჩევა მათ კომპეტენციაში. ისინი "ემსახურებიან და იცავენ", აპატიმრებენ და ავიწროებენ, გამოდიან სასამართლოებში და გზებზე ჯარიმდებიან.
ამავე დროს, პოლიცია შეერთებულ შტატებში არის საზოგადოებისგან დახურული ინსტიტუტი, მიუხედავად ამ საზოგადოების ყველა მცდელობისა გამჭვირვალე გახადოს თავისი საქმიანობა. პოლიციის ოფიცრების მახინჯი შემთხვევები, რომლებიც გამოაქვეყნეს FBI- მ ან ცხვირი ჟურნალისტების მიერ, რეგულარულად იჩენს თავს სხვადასხვა შტატებში. როდესაც ისინი ზედაპირზე გამოდიან, აღმოჩნდება, რომ ათობით ადამიანი მონაწილეობს კრიმინალური პოლიციის თემებში. ქრთამი ათობით მილიონი დოლარია. მაფიის ათობით მსხვერპლია შავი ფორმით. სკანდალები ქრება, ეკრანებზე გამოდის კიდევ ერთი ფილმი ჩვეულებრივი დეტექტივის გასაჭირის შესახებ და კაპიკიანი ბიჭი, რომელიც თეთრი ლურჯი მანქანიდან გადმოდის, ისევ ხდება წესრიგისა და წესრიგის სიმბოლო. როგორია სინამდვილეში, ამერიკის პოლიცია?
1. 2001 წლის 11 სექტემბრის ტერაქტების შემდეგ, შეერთებულმა შტატებმა მიიღო მრავალი კანონი, რომლითაც განხორციელდა სამართალდამცავი ორგანოების რეფორმირება. ისინი შეეცადნენ მათ შეგროვება ეროვნული უსაფრთხოების დეპარტამენტის სახურავის ქვეშ, ფედერალურ დონეზე მაინც. ეს ცუდად მუშაობდა - IMB– ს გარდა, ”საკუთარი” სამართალდამცავი ოფიცრები მინიმუმ 4 სამინისტროში დარჩნენ: თავდაცვის, ფინანსთა, იუსტიციის და საფოსტო განყოფილებებში. ადგილობრივ დონეზე ყველაფერი იგივე დარჩა: ქალაქის / რაიონის პოლიცია, სახელმწიფო პოლიცია, ფედერალური სტრუქტურები. ამავე დროს, არ არსებობს პოლიციის ორგანოების ვერტიკალური დაქვემდებარება. ურთიერთქმედება ჰორიზონტალურ დონეზე ცუდად რეგულირდება და დამალული კრიმინალის წასვლა სხვა სახელმწიფოს ტერიტორიაზე საკმაოდ ეხმარება, თუ პასუხისმგებლობის თავიდან აცილება არ მოხდება, შემდეგ კი გადაიდება. ამრიგად, ამერიკის პოლიცია ათასობით ცალკეული დანაყოფია, რომლებიც ერთმანეთთან დაკავშირებულია მხოლოდ სატელეფონო და საერთო მონაცემთა ბაზებით.
2. აშშ – ს სტატისტიკის დეპარტამენტის მონაცემებით, ქვეყანაში 807 000 პოლიციელია. ამასთან, ეს მონაცემები აშკარად არასრულია: იმავე სტატისტიკის დეპარტამენტის ვებ – გვერდზე, განყოფილებაში „მსგავსი პროფესიები“, ჩამოთვლილია კრიმინოლოგები, რომლებიც, მაგალითად, რუსეთში შინაგან საქმეთა სამინისტროს სტრუქტურის ნაწილია და გათვალისწინებულია საპატრულო ოფიცრებისა და გენერლების დონეზე. საერთო ჯამში, 894 871 ადამიანი მსახურობს რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროში.
3. ამერიკელი პოლიციელის საშუალო ხელფასი 2017 წელს იყო 62,900 აშშ დოლარი, ანუ 30,17 აშშ დოლარი საათში. სხვათა შორის, პოლიციელებს ზეგანაკვეთური სამუშაოსთვის უხდიან 1.5 კოეფიციენტით, ანუ ზეგანაკვეთური საათის გაკეთება ერთნახევარჯერ ძვირია. ლოს-ანჯელესის პოლიციის კომისარი მიიღებს 307,291 აშშ დოლარს 2018 წელს, მაგრამ ლოს-ანჯელესში პოლიციის ხელფასები გაცილებით მაღალია, ვიდრე აშშ – ს საშუალო - მინიმუმ 62,000 აშშ დოლარი. იგივე სურათია ნიუ-იორკში - ჩვეულებრივი პოლიციელი 5 წლიანი გამოცდილებით 100000 წელიწადში იღებს.
4. არ გაიმეოროთ ფილმის მთარგმნელების ხშირი შეცდომა, რომლებიც ხშირად პოლიციელებს "ოფიცერს" უწოდებენ. მათი წოდება ნამდვილად არის "ოფიცერი", მაგრამ ეს ყველაზე დაბალი წოდებაა პოლიციაში და ის არ შეესაბამება რუსულ კონცეფციას "ოფიცერი". უფრო სწორია თქვა ”პოლიციელი” ან უბრალოდ ”პოლიციელი”. პოლიციას ჰყავს კაპიტნები და ლეიტენანტები, მაგრამ არ არის მკაფიო დაყოფა რიგით და ოფიცრებად - ყველაფერი განსაზღვრავს პოზიციას.
5. ბოლო წლების ტენდენცია: თუ ჯარში სამსახური პოლიციაში შესვლისას პლუს იყო, ახლა ჯარში მიღებისას ფასდება პოლიციის გამოცდილება. ზოგიერთ შტატში, პოლიციელები, სამსახურიდან გათავისუფლების საფრთხის წინაშეც კი, უარს ამბობენ პრობლემურ ადგილებში მუშაობაზე. პოლიციის განყოფილებებმა უნდა შემოიღონ სპეციალური გადასახადი. "საბრძოლო" შეიძლება იყოს 10 დოლარი საათში.
6. ამერიკის პოლიცია დაკავების დროს კითხულობს დაკავებულს მის უფლებებს (ე.წ. მირანდას წესი) და სტანდარტული ფორმულა შეიცავს სიტყვებს ადვოკატის უფასოდ მიწოდებასთან დაკავშირებით. წესი გარკვეულწილად არაკეთილსინდისიერია. ადვოკატს მიიღებენ მხოლოდ სასამართლო განხილვის დაწყებამდე. წინასწარი გამოძიების დროს თქვენ ვერ მიიღებთ უფასო ადვოკატის დახმარებას. მირანდას წესს ასახელებენ კრიმინალის სახელით, რომლის ადვოკატმა მოახერხა სასჯელის ზომიდან 30 წლამდე შემცირება და განაცხადა, რომ მისი დაცვის ქვეშ მყოფი, სანამ ათწლეულის გულწრფელი აღიარების წერას დაიწყებდა, არ იყო ინფორმირებული მისი უფლებების შესახებ. მირანდამ 9 წელი იმსახურა, პირობით პირობით გაათავისუფლეს და 4 წლის შემდეგ ბარში დაჭრეს სასიკვდილოდ.
ერნესტო მირანდა
ახლა დაკავებულს წაკითხული აქვს მისი უფლებები
7. აშშ – ში არ არსებობს მოწმეების ინსტიტუტის ჩვენი ანალოგი. სასამართლო ენდობა პოლიციელის სიტყვას, განსაკუთრებით ჩვენებას ფიცის ქვეშ. სასჯელი სასამართლოში ტყუილისთვის ძალიან მკაცრია - ფედერალურ ციხეში 5 წლამდე.
8. წელიწადში საშუალოდ 50-მდე პოლიციელი იღუპება განზრახ უკანონო ქმედებებით. 1980-იანი წლების დასაწყისში ყოველწლიურად საშუალოდ 115 პოლიციელი იღუპებოდა. კიდევ უფრო შთამბეჭდავია შემცირება 100,000 პოლიციელის თვალსაზრისით (შეერთებულ შტატებში რიცხვი საკმაოდ სწრაფად იზრდება) - 7,3 პოლიცია კლავს წელიწადში 24-ის წინააღმდეგ, 1980-იანი წლებიდან.
9. მაგრამ პოლიციელები ბევრად უფრო ხშირად კლავენ. უფრო მეტიც, ოფიციალური სტატისტიკა არ არსებობს - თითოეული პოლიციის დეპარტამენტი დამოუკიდებელია და ხელმძღვანელობის მოთხოვნით სტატისტიკას აწვდის. პრესის შეფასებით, XXI საუკუნის პირველ ათწლეულში პოლიციის მიერ ძალადობის შედეგად ყოველწლიურად 400 ადამიანი იღუპებოდა (არამარტო ამერიკელებმა დახვრიტეს, არამედ ელექტროშოკით დაიღუპნენ, ჯანმრთელობის გართულებებით და ა.შ.). შემდეგ დაიწყო მკვეთრი ზრდა და ახლა ერთი წლის განმავლობაში კანონისა და წესრიგის დამცველებმა ათასობით ადამიანი გაგზავნეს შემდეგ სამყაროში.
ხელბორკილი აღარ არის საჭირო ...
10. პირველი შავკანიანი პოლიციელი შეერთებულ შტატებში გამოჩნდა 1960-იანი წლების დასაწყისში დანვილში, ვირჯინია. უფრო მეტიც, დაქირავებისას არანაირი დისკრიმინაცია არ არსებობდა - შავკანიან კანდიდატებს უბრალოდ არ ჩაუტარებიათ საგანმანათლებლო შერჩევა (მაგრამ განათლებაში იყო სეგრეგაცია). ახლა ნიუ იორკის პოლიციის შემადგენლობა დაახლოებით შეესაბამება ქალაქის მოსახლეობის რასობრივ შემადგენლობას: პოლიციის დაახლოებით ნახევარი თეთრია, დანარჩენი კი უმცირესობებისაგან. ლოს ანჯელესის პოლიციის დეპარტამენტმა დააფინანსა Lethal Weapon, რომელშიც მონაწილეობდნენ თეთრი და შავი პოლიციელები, რომლებიც წყვილებად მუშაობდნენ.
11. პოლიციის უფროსის პოსტი შეერთებულ შტატებში არის მხოლოდ პოლიტიკური პოზიცია. პატარა ქალაქებში, ის შეიძლება აირჩეს საყოველთაო საარჩევნო უფლების საფუძველზეც კი, როგორც მერი ან ქალაქის მრჩეველები. მაგრამ ყველაზე ხშირად უფროსს მერი ნიშნავს. ზოგჯერ ქალაქის საბჭოს ან შტატის საკანონმდებლო ორგანოს თანხმობით, ზოგჯერ ერთპიროვნული გადაწყვეტილებით.
12. ნიუ იორკის ამჟამინდელი მერი, ბილ დე ბლასიო, ორიგინალურად ებრძვის პოლიციის კორუფციას. პოლიციელები სპეციალიზაციას 4 თვეში ერთხელ ცვლიან. პატრულები გამომძიებლები ხდებიან და ისინი, პირიქით, მიდიან ტროტუარების გასაპრიალებლად და ვარჯიშობენ "ჭაღით" მანქანის მართვაში. მერმა არ შეიძლება ამის საშუალება - რუდოლფ ჯულიანის ძალისხმევით, დანაშაული იმდენად შემცირდა, რომ მაიკლ ბლუმბერგმა ასევე დაუდევრად მსახურობდა მერის სავარძელში ორი ვადით, ხოლო დე ბლასიოსთვის ამ მადლის ნაწილი მაინც დარჩა. დანაშაულებთა რიცხვი თანდათან იზრდება, მაგრამ 1990-იანი წლების დასაწყისის დონე, როდესაც ჯულიანმა ომი დაიწყო დანაშაულთან, ჯერ კიდევ შორსაა.
ბილ დე ბლაზიომ ბევრი რამ იცის პოლიციის მუშაობის შესახებ
13. დაპატიმრების გეგმა და სხვა სტატისტიკური სიხალისეები სულაც არ წარმოადგენს საბჭოთა ან რუსეთის პოლიციის გამოგონებას. 2015 წელს ნიუ იორკის პოლიციის ოფიცერმა ედვარდ რაიმონდმა უარი თქვა მისი უფროსების მიერ გაცემული დაპატიმრებების გეგმის შესრულებაზე. აღმოჩნდა, რომ ეს მაჩვენებელი ეცნობება თითოეულ საპატრულო ოფიცერს, განურჩევლად იმისა, თუ სად მუშაობს ის. მცირე დანაშაულისთვის მხოლოდ შავკანიანები უნდა დაეპატიმრებინათ. ისინი ცდილობდნენ ამ საქმის შეჩერებას, მაგრამ რაიმონდი შავია, ხოლო პოლიციის კომისარი და მერი - თეთრები. რასობრივი არეულობის ფონზე, ხელისუფლებას იძულებული გახდა შემქმნელი საგამოძიებო კომისია შეექმნა, მაგრამ მისი მუშაობის შედეგები ჯერ კიდევ არ არის მოსალოდნელი.
14. ანგარიშგება იგივე უბედურებაა რვაკუთხა სიმბოლოების მქონე ბიჭებისთვის, ისევე როგორც მათი რუსი კოლეგებისათვის. საშუალოდ, მცირე დანაშაულის ერთი დაკავების ფორმალიზებას 3-4 საათს სჭირდება. თუ საქმე მართლაც დასრულდა (და საქმეების დაახლოებით 5% მოდის), პოლიციელისთვის ბნელი დღეები დგება.
15. პოლიციის ტვირთი საკმაოდ დიდია, ამიტომ მანქანების ყველა კავალკადა, მოციმციმე შუქებით, რომლებიც ნაცნობია ფილმებიდან, მხოლოდ "საგანგებო სიტუაციის" - გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევაში გამოაქვთ გამოძახებით. მაგალითად, ახლა შენს კარზე ურტყამენ და ა.შ., როდესაც შენ დარეკავ, რომ შენს არყოფნაში რამე მოგიპარეს, რამდენიმე პატრული ჩამოვა ნელა, და ალბათ არც დღეს.
16. პოლიციელები პენსიაზე გადიან 20 წლის სამსახურის შემდეგ, მაგრამ პოლიციელთა 70% არ ასრულებს პენსიას. ისინი მიდიან ბიზნესში, უსაფრთხოების სტრუქტურებში, ჯარში ან კერძო სამხედრო კომპანიებში. მაგრამ თუ სამსახურს დაასრულებთ, ხელფასის 80% მიიღებთ.
17. აშშ-ში არსებობს რუსულენოვან ოფიცერთა ასოციაცია. მასში 400-მდე ადამიანია. მართალია, ყველა მათგანი არ მუშაობს პოლიციაში - ასოციაცია ასევე იღებს სხვა სამართალდამცავი ორგანოების ოფიცრებს წელიწადში 25 დოლარად.
18. პოლიციელები მიიღებენ სტაჟის ახალ წოდებებს მხოლოდ სპეცდანიშნულების რაზმებში. რიგითი პოლიციელები, რომლებსაც დაწინაურება სურთ, ვაკანსიების მოლოდინში არიან, შეიტანენ განცხადებას, ჩააბარებენ გამოცდებს და კიდევ ათეულ აპლიკანტთან ერთად ელოდებიან შედეგებს. თქვენ ვერ შეძლებთ მეზობელი განყოფილების უფროსის ვაკანტურ თანამდებობაზე გადასვლას - გადაცემის დროს ყველაფერი რაც იშოვნეთ, დაიკარგება, თავიდანვე უნდა დაიწყოთ.
19. ამერიკელი სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლებს უფლება აქვთ ფულის შოვნა გვერდზე გააკეთონ. ეს განსაკუთრებით ეხება პოლიციელებს შიდა ქვეყანაში. პოლიციის დაფინანსება არანაირად არ არის სტანდარტიზებული - რამდენი გამოყო მუნიციპალიტეტმა, იმდენი იქნება. იმავე ლოს-ანჯელესში, პოლიციის დეპარტამენტის ბიუჯეტი 2 მილიარდ დოლარამდეა. ზოგიერთ აიოვაში, დეპარტამენტის უფროსი მიიღებს 30,000-ს წელიწადში და მოხარული იქნება, რომ აქ ყველაფერი უფრო იაფია, ვიდრე ნიუ-იორკში. ფლორიდას სოფლებში (არამარტო კურორტებზე), პოლიციის უფროსს შეუძლია დააჯილდოოს ოფიცერი წერილობითი აღიარებით, რომლითაც უახლოეს კაფეში 20 დოლარიანი კუპონი დაურთო.
20. 2016 წელს, ყოფილი პოლიციელი ჯონ დუგანი შეერთებული შტატებიდან რუსეთში გაიქცა. მას აქვს უფრო მეტი სამართლიანობის გრძნობა, თუნდაც როგორც ამერიკელი. პალმ ბიჩში მილიონერების კურორტზე მუშაობის დროს მან გააკრიტიკა ყველა პოლიციელის ბოროტად გამოყენება, რომლის შესახებაც იცოდა. ის სწრაფად გაათავისუფლეს სამსახურიდან და პოლიციის ცნობილმა გაერთიანებამ არ უშველა. შერიფი ბრედშოუ გახდა დუგანის პირადი მტერი. შერიფის ეპიზოდების გამოძიება პოლიტიკოსებისა და ბიზნესმენებისგან ქრთამის აღების შესახებ ჰოლივუდურ ფილმშიც კი მოუხერხებლად გამოიყურება. საქმეს იძიებდა არა პოლიცია ან FBI, არამედ პალმ ბიჩის მაცხოვრებლებისა და პოლიტიკური უფროსების სპეციალური კომისია. ბრედშოუ დამნაშავედ იქნა ცნობილი იმის გამო, რომ მისი განცხადებით, მან არ იცოდა ამგვარი ქმედებების უკანონო ხასიათის შესახებ. დუგანი არ დაწყნარებულა და შექმნა სპეციალური ვებ – გვერდი, სადაც მოუწოდებდა გამოეგზავნა სამართალდამცავების უკანონო ქმედებების ფაქტები. ინფორმაციის ტალღამ მას შეერთებული შტატების მთელი მხარედან მოჰყვა და ამის შემდეგ დაიწყო ფედერალურმა ფედერაციულმა აჟიოტაჟმა. დუგანს ბრალი წარუდგინეს გარჩევაში და პირადი მონაცემების უკანონოდ გავრცელება. ყოფილი პოლიციელი პირადი თვითმფრინავით გაფრინდა კანადაში და სტამბულის გავლით მოსკოვს მიაღწია. ის გახდა მეოთხე ამერიკელი, რომელმაც მიიღო პოლიტიკური თავშესაფარი, შემდეგ კი რუსეთის მოქალაქეობა.
